2019·中国经济观察⑤:改善民生,幸福安康人心暖
>  岁末探民生,大众的感触最逼真。  习近平总书记指出,“让老大众过上好日子是咱们一切作业的起点和落脚点。”本年以来,在党中央刚强领导下,各地区各部分坚持以公民为中心,厚实做好民生保证作业,继续改进公民日子,交出了一份温暖的民生答卷,进一步提高了公民大众取得感、幸福感、安全感。    “搬出土房住高楼,住得豁亮,日子便利,真舒坦!”说起一年最大的改动,山东省莒县城阳大街孙孝荣白叟对棚户区改造竖起大拇指。  “药价降幅真大!我用的这种药,一下降了2/3,担负轻多了。”山西省太原市居民余晨最满意药价变革带来的实惠。  “每天上午课间,有免费牛奶和鸡蛋,同学们都喜爱养分餐!”河北省邯郸市峰峰矿区和村小学学生曹梓明开心肠说。  ……  小故事汇成民生成绩单。  办法有力度  大众取得感实实在在  面临国内外危险应战显着上升的杂乱局势,居民收入会缩水吗,作业局势会趋紧吗,民生目标会受影响吗?一系列惠民方针行动密布出台,让这些忧虑逐个化解。  ——方针给力,民生投入只增不减。  “党和政府带头过紧日子,让老大众过上好日子。”财政部负责人表明,本年中央财政严管部分开销,一般性开销压减5%以上,“三公”经费再压减3%左右。  真金白银惠民生。看数据,本年前10月,全国教育、社会保证和作业、卫生健康开销别离同比增加9.2%、8.7%和9.9%。“增进民生福祉,让大众同享展开效果,才是高质量展开。”中央党校(国家行政学院)经济学教研部副教授邹一南表明。  ——精准发力,“饭碗”端得更稳妥。  作业是最大的民生。本年《政府作业报告》初次将作业优先方针置于宏观方针层面,跟着稳作业办法落地,新岗位、新业态进一步强大,作业潜力继续开释。  “走,该开工了!”早上7点,甘肃省兰州市七里河区的骑手王灵斌利索地套上灰色外套,开端一天的作业。“城里的活儿好找,只需你肯出力气,就能挣到钱。”王灵斌算起收入账:一天送40多单外卖,一个月能挣8000多元。从乡村来到城市,全家完成脱贫。  看全国,从展开服务业到工业晋级,从减税降费到开建立异创业快车道,从培养新职业到加强人才训练……一项项作业优先方针加速落地,翻开宽广的作业空间。更多企业决心强了,作业岗位稳了,10月份,全国乡镇查询赋闲率5.1%,环比下降0.1个百分点。  ——多措并重,“钱袋子”更鼓了。  “薪酬涨了,个税降了,这一涨一降真实惠!”浙江省湖州市吴兴区东尼电子公司工人李怀俊年末盘点,心里乐滋滋的:每个月薪酬收入6000元,年末还有2万元年终奖,本年享用个税专项附加扣除,能省出不少钱。  本年经济大盘平稳、结构优化,带动收入“蛋糕”不断做大。前三季度,全国居民人均薪酬性收入13020元,增加8.6%。收入做加法,担负做减法,个人所得税变革累计人均减税1764元。  ——保证有力,“安全网”更牢了。  “现在治病担负轻了,上个月刚报销了2700多元。”云南省镇雄县以古镇安尔村,刚刚出院的乡民权朝燕说。为避免因病返贫,县里构建根本医保、大病稳妥、医疗救助、政府兜底“四重保证”,贫穷人口住院报销份额达91.5%,完成“小病不出村、大病看得起”。  社会保证是民生“安全网”。现在,根本保证应保尽保,医保根本完成全掩盖,员工医疗稳妥、居民医疗稳妥、赋闲稳妥等水平稳步进步。本年前10月,全国棚户区改造开工300万套,越来越多的居民完成“出棚进楼”。  变革有深度  大众幸福感真逼逼真  缓解治病难、治病贵,医药变革继续开释盈利。11月28日,国家医保局发布2019年新一轮医保药品准入商洽效果:97个药品商洽成功,其间70个是新增药品,价格均匀降幅达60.7%。  “降了降了!往后能省不少钱。”北京市民何珉分外快乐,“往后假如替换新药,还能享用医保方针,真是个好消息!”  不只是医疗卫生范畴,2019年民生变革厚实推进,聚集公民大众最关怀、最直接、最实际的利益问题,瞄准难点、堵点、热门,改出了大众逼真的幸福感。  ——变革瞄准难点,疏解大众的烦心事。  破解办证难、就事难,批阅长距离跑成了“近距离接力”,让大众少跑腿、不堵心。走进江苏省宿迁市宿豫区行政批阅中心,审阅窗口不见旧日的人头攒动,没有往日排队叫号的繁忙,本年这儿推出10项“放管服”变革,网上可办政务服务事项到达96.7%。“办结时刻从3天缩减为10分钟!”宿迁源鑫汇商网络服务有限公司负责人顾源城再也不用为处理发票忧愁了。  在全国,各地加速推进“一网、一门、一次”变革,让企业和大众到政府就事像“网购”相同便利。医保卡智能化,挂号、预定更廉价;个税抵扣自己办,手机APP轻松搞定……到本年末,全国网上可办的省级政务服务事项将超越90%。  ——变革打通堵点,让民生保证更优质。  调低社保缴费基数,下降参保门槛,更多人被归入社保保证规模;深化养老服务“放管服”变革,养老组织建立答应撤销,对社区养老服务组织给予税费减免,让“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”又向前迈出坚实一步。  7月7日,得知沈阳市调整养老稳妥缴费基数,市民徐晓欢第一时刻就帮爱人处理了层次改动手续。“缴费基数下降近2000元,曾经只能按最低层次参保,现在上调到第三档,退休后多领不少钱!”而北京市八角大街的杨慧珍,最满意家门口的社区养老:“我天天都来养老驿站,‘刷脸’就能吃饭,省心又省钱,还能会会老同伴!”  ——变革盯梢热门,不断满意公民对美好日子的新期盼。  深化学前教育变革,推进小区配套公办幼儿园或普惠性民办园,缓解“入园难、入园贵”;深化农业供应侧结构性变革,看护“舌尖上的安全”,从“吃得饱”迈向“吃得好”;人口活动加速,长三角首先探究医保“一卡通”……  “变革的力度之强、办法之实,使人们对改进民生更有决心。”我国(海南)变革展开研究院院长迟福林表明。  展开有温度  日子迈向更高质量  展开为了公民、展开依靠公民、展开效果由公民同享。经济迈向高质量展开,更重视民生为本、提高展开温度。  ——既要日子精彩,也要人生出彩。  “好方针让我轻装前行,我的新店立刻就要开业了!”河南小伙王烁兴奋地说,得益于立异创业方针,自己在家园郑州开起了低卡餐厅。“餐厅主打健康、低脂、轻食,很受年轻人欢迎,这是我喜爱的工作!”  本年以来,各地营商环境不断优化,减税降费等普惠性方针进一步落地,立异创业生机竞相爆发。前10月,全国日均新挂号企业1.97万户。  ——既要有钱花,也要愿花钱。  “国际这么大,咱也能去看看。”这个冬季,江西省赣州市赣县区的退休白叟孙春发带上老伴,来了一场说走就走的游览。  扩展消费,本年方针供应加力。十部分联合发文鼓舞社会力气办医;扩展金融、电信、养老、医疗等范畴对外开放;卫健委加速推开长时间护理稳妥制度试点……这些方针“大礼包”,送到了顾客的心田上。数字见证了大众的好日子:前三季度,社会消费品零售总额同比增加8.2%,终究消费开销对经济增加的贡献率到达60.5%,消费不断晋级,结构继续优化。  ——既要金山银山,也要绿水青山。  “山坡有‘被子’,老表才有票子!”江西省石城县竹溪村农人陈南昌介绍,当地展开山水田林路综合治理,让河流变清,荒山变绿,乡民吃上旅行饭,过上有滋有味的新日子。  维护生态也是改进民生。像维护眼睛相同维护生态环境,像对待生命相同对待生态环境,打赢蓝天保卫战、治污攻坚战,一系列强有力行动向污染宣战,美丽我国增加更多亮色。  ——既要富口袋,也要富脑袋。  大讲堂、戏台子,安徽省六安市杨公村的农人文明乐土里,乡民们群英荟萃。“党中央,吹号角,扶贫方针几十条;改动贫穷靠自己,好逸恶劳干受穷;没错!……”这便是曾去省里扮演的“三句半”。“现在有了文明乐土,乡民们看看节目、上上网,邻里之间对立少了。”驻村作业队张柏松说。  大众不只吃好穿好,更活出了精气神。“我国居民消费晋级特征显着,人们不再满意于吃饱穿暖,正从物质日子范畴向精力文明层面延伸。”我国社会科学点评研究院院长荆林波说。前三季度,居民教育文明娱乐开销1766元,同比增加13.5%,增速位列各类开销之首。  一个又一个民生新亮点,展示了党和政府深沉的民生情怀,让人对未来愈加充满决心。改进民生没有终点站,只要接二连三的新起点。新的一年,咱们必将收成更多温暖、开放更多精彩!  《 公民日报 》( 2019年12月15日 01 版)

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